Por Farah Caïdi / GICJ
Traducido por Natalia Venegas
Este día internacional se estableció para conmemorar la adopción de la Resolución 181, llamada "resolución de partición". El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General adoptó una resolución que proponía la partición de Palestina en dos Estados: un Estado judío y un Estado árabe. Desde esta fecha, la solución de los dos Estados ha sido el paradigma a través del cual la comunidad internacional intenta resolver la cuestión palestina. Sin embargo, hay que recordar el contexto histórico, es decir, cómo el movimiento sionista eligió un Estado habitado para establecer su propio Estado, con la ayuda del imperio británico. Además, la promesa de independencia palestina oficializada a través del mandato de Palestina otorgado a Gran Bretaña en 1922 por la Sociedad de Naciones hizo que esta solución de dos Estados fuera difícil de aceptar para la mayoría de los palestinos y para quienes apoyan una lectura desapasionada de la historia regional. Porque ser olvidado es exactamente lo que quiere un opresor, en este día queremos recordar que la lucha por los derechos humanos está viva y continuará hasta que se obtenga justicia.
En esta ocasión, GICJ desea abordar los principales acontecimientos que marcaron la resistencia palestina en el territorio de Palestina y en todo el mundo, así como la contribución de GICJ a su causa durante el último año.
Noviembre / Diciembre 2021- El fin de un año violento
A finales de 2021 se cerró un año especialmente violento con los enfrentamientos entre las fuerzas israelíes y los grupos armados palestinos en la Franja de Gaza, tras la tensión en el este de Jerusalén. Los bombardeos en la Franja de Gaza y la escalada de violencia fueron los más graves desde 2014. Este estallido de violencia fue el símbolo de que la tensión estaba en su punto álgido tras el aumento de la presión y las restricciones impuestas por las autoridades israelíes al acceso al recinto de la mezquita de Al Aqsa durante el mes sagrado del Ramadán. A ello se sumaron múltiples órdenes de desalojo de los habitantes de Sheikh Jarrah. En ambos casos se intensificó la ola de solidaridad internacional en todo el mundo, con manifestaciones que congregaron a un elevado número de personas en muchas ciudades importantes.
Los medios de comunicación social desempeñaron un papel crucial en ese periodo, ya que permitieron a los palestinos documentar las violaciones israelíes y, por tanto, unir a la gente cuando la cobertura de los medios de comunicación habituales no llegaba.
Dos hermanos destacaron como portavoces de Sheikh Jarrah. Muna Al Kurd y Mohammed Al Kurd transmitían información sobre la situación en el barrio, así como sobre la violencia en el recinto de la mezquita de Al Aqsa y en las puertas de la ciudad vieja de Jerusalén, especialmente en la puerta de Damasco (Bab Al Amoud).
Como muestra de la importancia de su presencia y sus acciones, uno de los hermanos, Mohammed al Kurd, fue invitado a intervenir en la Asamblea General en el aniversario del día internacional de solidaridad con el pueblo palestino de 2021.
Enero / febrero de 2022 - El año comienza fuerte y no muestra ningún signo de finalización de las demoliciones y la ocupación
El 2022 comenzó simbólicamente con el desalojo forzoso de la familia Salhiyya de sus dos casas adyacentes. La familia Salhiyya, compuesta por 15 miembros, incluía a una mujer mayor y a un niño pequeño que habían vivido en Sheikh Jarrah durante casi 40 años, según la UNRWA.
Se trataba de una de las familias de Sheikh Jarrah que se habían resistido a las órdenes de desalojo y cuya resistencia desencadenó las llamas de la solidaridad en toda Palestina en 2021, y la desafortunada violencia en Gaza. Dos días antes de demoler la casa del Sr. Salhiyya, las fuerzas israelíes demolieron también su negocio.
Las tensiones siguieron aumentando en Cisjordania, ya que la presión de las autoridades israelíes para demoler casas en diferentes ciudades no cesaba. Otras familias corrían el riesgo de perder sus casas y negocios tras la emisión de órdenes de desalojo. Se revelaron importantes testimonios de familias que decidieron demoler sus propias casas para no pagar tasas adicionales. A principios de año, las autoridades israelíes ya habían informado de la demolición de 79 estructuras de propiedad palestina.
Marzo de 2022 - Detención del abogado palestino francés Salah Hammouri
La detención de un abogado palestino francés, Salah Hammouri, el 10 de marzo de 2022, y su condena a cuatro meses de prisión sin juicio pone de manifiesto la otra batalla de las autoridades israelíes para debilitar a la sociedad civil y a las organizaciones de derechos humanos.
Salah Hammouri trabajaba activamente con la organización Addameer, una de las organizaciones designadas por Israel como organizaciones terroristas en octubre de 2021, por su supuesta colaboración con el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), una afirmación sobre la que Israel aún no ha aportado ninguna prueba. Salah Hammouri también fue acusado de ser miembro del FPLP y de ser una amenaza para la seguridad. Su detención administrativa se renovó en junio.
Abril de 2022 - Ataques al recinto de la mezquita de Al Aqsa y ruptura del "statu quo"
Haciendo un peligroso eco de la escalada de violencia de 2021 del año anterior, las tensiones en torno al recinto de la mezquita de Al Aqsa en abril de 2022, durante el mes de Ramadán, fueron significativas, ya que fueron alimentadas por las autoridades israelíes que alentaron y protegieron las oraciones masivas de los colonos israelíes dentro del recinto.
Sin embargo, esto constituye una violación del derecho internacional, ya que el recinto de la mezquita de Al Aqsa está bajo el régimen del "statu quo" y es gestionado por el Waqf jordano (gestión de bienes públicos). El Tratado de Berlín de 1872 reconoció el statu quo de los lugares sagrados de Jerusalén: "Queda bien entendido que no se puede alterar el statu quo de los lugares sagrados", ya sean cristianos, judíos o musulmanes. Estas normas se establecieron bajo el imperio otomano antes de cristalizar en el tratado de Berlín y se consideran vinculantes en el derecho internacional, entre otras cosas por el siglo de práctica que hace referencia a la existencia de las normas.
Por lo tanto, en el recinto de Al Aqsa no se puede realizar ninguna otra oración que no sea la musulmana. Tales normas pueden encontrarse en otros lugares sagrados de otros monoteísmos.
Tras la ocupación ilegal israelí de 1967 de los territorios palestinos, incluida Jerusalén Oriental, Israel aprobó una ley que consideraba a Jerusalén como su capital: la LEY BÁSICA: JERUSALÉN LA CAPITAL DE ISRAEL (adoptada originalmente en 5740-1980). Esto provocó la reacción de la comunidad internacional, que condenó esta medida, recordando las obligaciones de la potencia ocupante en la Resolución 478 del Consejo de Seguridad de la ONU, según la cual "todas las medidas y acciones legislativas y administrativas adoptadas por Israel, la Potencia ocupante, que hayan alterado o pretendan alterar el carácter y el estatuto de la Ciudad Santa de Jerusalén, y en particular, la reciente "ley básica" sobre Jerusalén, son nulas y sin valor".
En un contexto en el que los colonos son cada vez más violentos en los TPO, especialmente en Cisjordania, bajo la protección de los soldados de las FDI, Jerusalén y el recinto sagrado de Al Aqsa siguen siendo, por desgracia, más que nunca, una fuente de tensión.
Mayo/junio/julio de 2002 - Expansión de los colonos y escalada de violencia
- El asesinato de Shireen Abu Akleh
El 11 de mayo de 2022 marcó trágicamente el asesinato de Shireen Abu Akleh y el ataque al equipo de periodistas que la acompañaba ese día por parte de las fuerzas del IDF.
Tras este ataque a una destacada figura del periodismo, con doble nacionalidad estadounidense y palestina, numerosas partes interesadas en Palestina y expertos de la ONU advirtieron de la escalada de violencia de Israel sobre los palestinos.
La falta de responsabilidad de las fuerzas israelíes volvió a ponerse de manifiesto cuando la investigación llevada a cabo por las FDI afirmó en un primer momento que la bala procedía de un palestino, pero luego argumentó que la investigación forense no era concluyente.
Expansión de los asentamientos
Un informe publicado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OHCA) contabiliza 928 personas desplazadas desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el día de la publicación, lo que supone un aumento del 31% respecto a las cifras anteriores.
- El trabajo de la Comisión de Investigación sobre los TPO, incluido Jerusalén Este y en Israel
El 27 de mayo de 2021 se creó una Comisión de Investigación sobre los Territorios Palestinos Ocupados, incluidos Jerusalén Oriental e Israel, durante la Sesión Especial convocada por el Consejo de Derechos Humanos tras los recientes incidentes en Palestina. La Comisión tiene la misión de investigar todas las violaciones de derechos humanos ocurridas hasta el 13 de abril de 2021 y desde entonces. El mandato de la Comisión es investigar también las "causas subyacentes de las tensiones recurrentes, la inestabilidad y la prolongación del conflicto, incluidas la discriminación y la represión sistemáticas basadas en la identidad nacional, étnica, racial o religiosa".
En mayo de 2022, el primer informe de la Comisión identificó "los desplazamientos forzados, las amenazas de desplazamiento forzado, las demoliciones, la construcción y expansión de asentamientos, la violencia de los colonos y el bloqueo de Gaza como factores que contribuyen a los ciclos recurrentes de violencia".
El informe recuerda que Israel es una potencia ocupante en Cisjordania, incluidos Jerusalén Este y Gaza. La ocupación es una situación de hecho y debe ser temporal. Así lo establece legalmente la Resolución 242 del 22 de noviembre de 1967, en la que el Consejo de Seguridad pide la retirada de las fuerzas armadas israelíes de los "territorios ocupados en el reciente conflicto".
Las tres zonas (A, B y C) establecidas durante los acuerdos de Oslo debían ser entregadas gradualmente a los palestinos. Sin embargo, esto nunca se respetó del todo. Además, Israel tiene el control total de la zona C, que representa el 60% de Cisjordania. Israel no sólo posee el control total, sino que facilita la expansión cada vez mayor de los asentamientos en la zona.
Los asentamientos construidos en esas zonas son, por tanto, ilegales según el derecho internacional. El traslado, directo o indirecto, de su propia población civil al territorio que ocupa se considera un crimen de guerra según el Estatuto de Roma.
Para concluir, el informe de la Comisión concluyó que "no se han aplicado las principales conclusiones y recomendaciones relacionadas con las causas subyacentes de las tensiones recurrentes, la inestabilidad y la prolongación del conflicto, y que esta falta de aplicación es la causa de la recurrencia sistemática de las violaciones de los derechos de los palestinos en los TPO".
Agosto de 2022 - La sociedad civil y las organizaciones de derechos humanos, amenazadas
- Designación de organizaciones como terroristas y represión de las oficinas de las organizaciones de derechos humanos:
El 19 de octubre de 2021, el ministro de Defensa israelí designó a seis organizaciones humanitarias y de derechos humanos palestinas como organizaciones terroristas, acusándolas de actuar como brazos del Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) y de recibir financiación de éste.
Durante el mes de agosto, las fuerzas israelíes reprimieron a estas organizaciones, cerrando sus oficinas, confiscando y dañando su material.
Lea nuestra contribución aquí:
Israel/OPT : Hay que poner fin al silenciamento de las organizaciones de la sociedad civil palestina
- Expulsión de expertos de la ONU y denegación de visado:
A finales de agosto, la Alta Comisionada Michele Bachelet denunció la negativa de Israel a conceder visados a los expertos de la ONU. Recordó la expulsión de 15 expertos en 2020, a pesar de que la OACDH llevaba 26 años trabajando en el territorio.
La Alta Comisionada condenó la situación de que "las sucesivas solicitudes de visado y de renovación de visado han quedado sin respuesta durante dos años. Durante este tiempo, he intentado encontrar una solución a esta situación, pero Israel sigue negándose a comprometerse".
Recordó que la ONU registró el mayor número de incidentes de violencia de los colonos desde que comenzó el registro en 2017, y señaló que las detenciones de palestinos se han duplicado. Más de 111 palestinos han sido asesinados en Cisjordania en lo que va de año, convirtiéndose en el más mortífero desde 2006.
Además, denunció las 56 órdenes de demolición contra escuelas en las que recibían clases al menos 6.400 niños en Cisjordania, incluido Jerusalén Este.
Septiembre / Octubre 2022 - Contribución de GICJ al CDH51 en relación con Palestina
GICJ realizó múltiples intervenciones orales en la 51ª sesión del Consejo de Derechos Humanos, en particular en el marco del punto 7 del debate general sobre Palestina.
GICJ insta a la comunidad internacional a poner fin a la impunidad de Israel en relación con los castigos colectivos:
La "democracia pacífica" israelí y su falta de aplicación a los palestinos:
GICJ pide el fin de las ejecuciones extrajudiciales de palestinos y la rendición de cuentas:
- Segundo informe de la Comisión de Investigación:
El segundo informe de la Comisión de Investigación sobre los Territorios Palestinos Ocupados, incluidos Jerusalén Este e Israel, publicado en septiembre de 2022, describe la violencia de los colonos como una "manifestación clave del entorno coercitivo, con incidentes que han aumentado en número y gravedad a lo largo de los años". El informe destacaba que entre enero y julio de 2022 se produjeron 398 ataques de colonos en Cisjordania. En comparación, en 2021 se contabilizaron 496 ataques y 358 en 2020.
En esta intensificación de la violencia, los niños no se libran. Siendo 2021 uno de los más mortíferos para los niños en los últimos años, 2022 le sigue lamentablemente de cerca.
En este contexto, son significativas las numerosas detenciones arbitrarias de niños tras la ola de resistencia que se ha producido en Cisjordania, especialmente en Nablus. Esta resistencia proviene de grupos armados, compuestos por hombres jóvenes. En consecuencia, los jóvenes palestinos de toda Cisjordania han visto aumentar la violencia y las detenciones arbitrarias, incluso entre aquellos que no están vinculados en absoluto a los grupos armados.
Con respecto a un caso pertinente, el GICJ trató de ayudar recalcando las peculiares circunstancias relativas a la violenta detención arbitraria de Shadi Khoury, un joven de 16 años, a principios de noviembre.
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Noviembre de 2022 - Audiencias públicas celebradas por la Comisión de Investigación sobre el TPO
- Audiencias públicas
Del 7 al 11 de noviembre, la Comisión de Investigación celebró una semana de audiencias públicas.
La Comisión interrogó a miembros de la sociedad civil centrándose en las órdenes de cierre y las designaciones de terrorismo de varias organizaciones palestinas de derechos humanos, así como en el incidente que rodeó el asesinato de la periodista Shireen Abu Akleh.
Al negársele el acceso al territorio palestino por parte de Israel, hay que aplaudir a la Comisión por haber encontrado una forma creativa de continuar sus investigaciones.
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Resolución aprobada para solicitar una opinión consultiva a la CIJ
El 11 de noviembre, la comisión de descolonización votó a favor de una resolución que solicita una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ). La resolución se titulaba "Prácticas israelíes que afectan a los derechos humanos del pueblo palestino en el territorio palestino ocupado, incluido Jerusalén Este". Esta resolución fue aprobada con 98 votos a favor, 17 en contra y 52 abstenciones. Necesita una votación final por parte de la Asamblea General a finales de año para ser plenamente promulgada.
Por último, noviembre ha sido un mes fructífero para las exigencias de los palestinos de que Israel rinda cuentas, ya que el 14 de noviembre de 2022 se conoció la noticia de una investigación estadounidense sobre el asesinato de Shireen Abu Akleh. Shireen era una ciudadana estadounidense, y una investigación independiente de Estados Unidos sobre el asunto es lo mínimo que se podía esperar, especialmente cuando Israel se mostró incapaz de proporcionar una investigación transparente y exhaustiva.
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Geneva International Centre for Justice (GICJ) reitera una vez más que la cuestión palestina/israelí no se resolverá sin que se rindan cuentas por las violaciones del derecho internacional por parte de Israel, concretamente del derecho humanitario y de los derechos humanos. Tal y como han puesto de relieve los últimos informes de la Comisión de Investigación de la ONU, recordando informes anteriores y trabajos de investigación de organismos internacionales, la impunidad y la ocupación perpetua son las causas fundamentales de la escalada de tensiones y violencia. Por tanto, el ciclo de la violencia sólo podrá romperse cuando desaparezca la impunidad.
Hasta entonces, la sociedad civil palestina, las partes interesadas y todos los que buscan la verdad y la justicia seguirán luchando por la rendición de cuentas. Como se ha recordado muchas veces, no puede haber paz sin justicia.
Palestine, International day of Solidarity with the Palestinian People, Impunity, Settlements, demolitions, 2022, GICJ, Geneva International Centre for Justice
Sources:
2- UNRWA condemns demolition of Palestinian home in East Jerusalem | UN News
3- CoI report, May 2022: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/337/18/PDF/G2233718.pdf?OpenElement
4- Under Article 8(2)(b)(viii) of the 1998 ICC Statute: https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/RS-Eng.pdf
5- Israeli suppression of Palestinian rights organizations ‘illegal and unacceptable’ | UN News
6- https://www.alhaq.org/monitoring-documentation/20580.html
9- https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N22/591/34/PDF/N2259134.pdf?OpenElement
10- A/C.4/77/L.12/Rev.1 https://www.un.org/unispal/document/israeli-practices-affecting-human-rights-of-the-palestinian-people-request-for-icj-advisory-opinion-ga-draft-resolution-a-c-4-77-l-12-rev-1/
12- Shireen Abu Akleh’s family welcome news of US investigation
